本日より、32か国が中国からの輸出に対するGSP優遇措置を撤廃し、オーストラリアを含む3か国のみがこれを維持しています

  2021年12月1日より、我が国の税関はEU加盟国、英国、カナダ、トルコ、ウクライナなど32か国への輸出品に対するGSP（一般特恵制度）原産地証明書の発行を停止します。これは、今年10月末に税関総署が発表した「EU加盟国、英国、カナダ、トルコ、ウクライナ及びリヒテンシュタイン向け輸出品に対するGSP原産地証明書の発行停止に関する通知」（2021年第84号公告）によるものです。

  一般の人々の関心はあまり高くないものの、これは多くの製造業者、特に輸出企業にとって非常に重要な影響をもたらします。なぜなら、EU加盟国、英国、カナダ、トルコ、ウクライナ、リヒテンシュタインを含む世界の32か国が中国からの輸出に対するGSP優遇措置を取り消し、中国を先進国として扱い、貿易における包括的な関税優遇措置を与えなくなるためです。

  業界関係者によると、GSP（Generalized System of Preferences、一般特恵制度）とは、先進国（優遇国）が発展途上国・地域（受益国）に対して、製造品や半製品の輸出に関し普遍的・非差別的・非相互主義の関税優遇制度を提供するものです。1978年のGSP導入以来、40か国以上が我が国にGSP関税優遇を提供しており、その多くはEU加盟国、英国、ロシア、カナダ、日本など、我が国の主要な貿易相手国です。我が国も積極的にGSPを活用し、先進国向け輸出拡大を図り、対外貿易の成長と産業発展に重要な役割を果たしてきました。

 Leadtekが把握している限り、我が国にGSP関税優遇を提供してきた40か国は以下の通りです。EU27か国（フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、ルクセンブルク、ベルギー、デンマーク、アイルランド、ギリシャ、ポルトガル、スペイン、スウェーデン、フィンランド、オーストリア、ポーランド、チェコ、スロバキア、ハンガリー、マルタ、スロベニア、リトアニア、ラトビア、エストニア、キプロス、ブルガリア、ルーマニア、クロアチア）、英国、ユーラシア経済連合の3か国（ロシア、ベラルーシ、カザフスタン）、トルコ、ウクライナ、カナダ、スイス、リヒテンシュタイン、日本、ノルウェー、ニュージーランド、オーストラリア。

  しかしながら、我が国の経済発展と国民生活水準の向上により、世界銀行の基準で低所得または低中所得国ではなくなったため、多くのGSP適用国が近年、相次いで我が国に対するGSP優遇措置の取消を発表しました。優遇措置国がGSP取消を通知した後は、我が国の輸出品はGSP原産地証明書による関税優遇を受けられなくなり、これに伴い税関の関連ビザ措置も調整されます。日本大使館及びユーラシア経済委員会が我が国へのGSP優遇取消を通知した際には、税関は2019年4月1日及び2021年10月12日より、それぞれ日本およびユーラシア経済連合向けのGSP優遇原産地証明書の発行を停止しました。

  GSP原産地証明書は、GSP優遇国の原産地規則および関連要件に基づき、優遇国の認定機関が発行する優遇証明書です。関税優遇を受けることが最も重要な用途であり、我が国においては国際貿易における外国顧客の要請に応じて、原産地証明や外貨決済、流通証明、貿易慣行、取引書類などにも使用されています。税関が唯一の発行機関です。

  S2021年12月1日以降、EU加盟国、カナダ、トルコ、ウクライナ、リヒテンシュタイン、EU離脱後の英国向けに我が国の税関はGSP原産地証明書を発行しません。税関総署は関連企業に対し、輸出企業は速やかにこの通知の内容を海外顧客に伝え、説明・コミュニケーションを十分に行い、GSP原産地証明書の欠如による貿易への影響を回避するよう促しています。また、上記32か国への輸出品については、非優遇証明書（一般原産地証明書、COとも呼ばれる）の申請が可能です。非優遇証明書はその国の非優遇原産地規則に基づき発行され、現在は自社で印刷が可能で、GSP原産地証明書に比べて申請がより便利かつ効率的で、企業は自宅からでも申請手続きを完了できます。

  2021年12月1日以降、我が国に対するGSP優遇措置を維持する国はノルウェー、ニュージーランド、オーストラリアの3か国のみとなります。Leadtekは、これにより一部の輸出企業が関税優遇を失い一定の圧力を受けることになると認識していますが、中国製品の競争力が増している現状を鑑みれば、単純な関税政策が我が国製品の国際貿易全体に与える影響は限定的であり、中国輸出企業の長期的な市場機会獲得に影響を与えるものではないと考えています。

  また、来年1月1日に「地域的包括的経済連携協定」（RCEP）が発効し、我が国のさらなる開放深化に新たな節目を迎えます。RCEPは東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟10か国が主導し、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランドを含むASEANと自由貿易協定を結ぶ5か国が参加する、高水準の自由貿易協定であり、関税や非関税障壁の削減により統一市場の形成を目指しています。